我国的基础教育已进入到全面推进素质教育的新阶段。基础教育课程改革的重要意义和深远影响日益显著。几年来的实践证明，素质教育只有进入到课程改革层面，才能取得实质性成果。

1、素质教育面临巨大阻力

社会和家长对推进素质教育的阻力很大，家长们要的是高分数，要的是升学率，有些地方党政领导和教育行政主管部门，在素质教育的推进中未能发挥积极作用，有的甚至成为推进素质教育的阻力；一些地方的学校领导及教师也未能发挥应有的作用，影响了素质教育的全面实施，很多地方依然是“轰轰烈烈讲素质教育，扎扎实实抓应试教育”。从新出台的“四川省素质教育八条规定”在各地的执行情况看，城市地方执行的较好，而县城及乡镇以下农村学校则不容乐观，一方面，学校怕实行“朝九晚五”、取消早晚自习以及周六补课后，教学时间减少了，教学质量会下降，比不上其他学校；另一方面，家长们也不理解，认为不把学生逼紧点，不补课，学习成绩怎么上得去，所以也抱反对态度；第三方面，一些地方教育行政主管部门也深知，由于本地区教育资源、师资水平等落后于其他地区，要在短期内出成绩只有用时间加汗水的办法，“不管黄猫黑猫，抓到耗子就是好猫”，只要高考、中考考好了，牺牲学生的一点利益算什么。所以，对素质教育新八条的执行也是抱睁一只眼，闭一只眼的态度，有的甚至提出要“创造性”地、“结合本地实际”执行素质教育新八条的规定，殊不知，追求了短期效益，出了所谓政绩，却以牺牲学生长远发展为代价，到头来，吃亏的还是学生和家长。

2、缺乏现代教育理念

制约素质教育推进的主要因素是“现代教育理念缺乏，人才观、质量观和政绩观偏失”，由于当今社会就业竞争**激烈，人们往往把一个学校升入**大学、重点本科以及重点中学的指标作为衡量一所高中或初中的**标准，作为衡量地方政府政绩的标准。这就不得不使学校改变自己的人才观、质量观以适应社会大众的胃口，在整个社会思潮的巨大压力下，也使得地方政府的政绩观失之偏颇，所以，素质教育推进难的根本原因在于整个社会群体缺乏现代教育理念和正确的人才观、质量观。因此，树立现代教育理念，确立正确的人才观、质量观和政绩观，是全面推进素质教育的先决因素。 二、新课程改革的困难重重

1、考试评价制度制约新课程改革的推进

全国中小学已经全面进入了新课程，在很多地方，新课程改革也取得了不错的成绩，但从全国层面看，县城及农村学校占了基础教育的半壁江山，在这些地方新课程改革的进展如何，某种程度上决定着全国新课程改革的成败。对于教师和学生来说，高考和中考仍然是高悬在他们头上的一根指挥棒。因此，考试评价制度改革对素质教育的全面有效实施至关重要。考试评价的指挥棒不变，新课程改革就容易迷失方向，素质教育就无法深入推进。而考试评价制度改革又不是一朝一夕的事，而且应该如何改革，也是令众多专家们和教育行政主管部门头疼的事情。

2、旧的教育观念制约新课程的实施和发展

新课程的理念、基本目标以及内容基本得到人们认可，这也是课改取得成功的地区新课程能够顺利实施的原因。但对于多数地区来说，陈旧的教育观念依然是制约新课程实施和发展的障碍，新课程实施以来，农村学校由于受多种因素的制约，很多教师的教育观念一时还难以转变，相当一部分教师的专业水平和教学方法很难适应新课程改革的要求，“穿新鞋走老路”的现象还十分突出。

3、教师培训跟不上新课改的步伐

教师是实施新课程*直接的执行者，他们的素质直接关系到新课程实施的效果。目前的师资水平不尽如人意，师资培训虽然初见成效，但是还不足以达到新课程改革的要求，还需要进一步加强和改进。校本培训是新形势下提高教师素质的*有效的措施，可是在实施培训的过程中却受到多种因素的制约而难以得到很好的开展，农村学校布局分散，师资匮乏，学科专任教师培训和组织管理相对困难，学校的设备和资料相对薄弱，不能满足教师学习的要求，校本培训很难使教师的理论层次得到尽快的提高。 三、对推进素质教育的几点思考

1、强化理论学习，更新教育观念。

要使素质教育真正开花结果，必须依附新课程改革的肥沃土壤。而新课程改革要想得以顺利实施，转变领导、教师、家长以及社会的观念非常重要。作为学校领导，积极参与新课程的改革和研究，顺应素质教育发展的要求，重建科学**的教育教学管理理念；作为教师，要摆脱陈旧的传统教学思想的影响，进一步学习新课程标准和素质教育理论，让理论学习贯穿课程改革的始终，把学习研究与教学实践结合起来，把学习与反思相结合起来，集思广益，相互交流，建立与素质教育相适应的新的教学理念。

2、以校本教研为核心，创新教师培训体系。

教师的素质决定着新课程改革的成败，制约着素质教育的正常推进，由于新课程改革已全面实施，需要参加培训的教师数量十分庞大，全员培训往往难以实施。为此，各学校可选送素质较好、善于学习、观念先进的教师参加学习和培训，回来后再组织二级培训，确保有更多的教师参与到培训的行列中来。其次，培训部门要注重培训质量，强化培训效果，力求做到学以致用，避免搞花架子，避免培训流于形式。在培训的过程中，既要注重培训结果，更应该重视培训的过程。

校本教研是这次新课改的基础和核心，它可以使广大教师在积极的参与中，充分发挥各自的潜能，促进新课改的持续、深入的发展。校本教研的主阵地在学校，问题的发现在学校，问题的解决过程也在学校，而且发现问题和解决问题主要依靠对象是教师。抓住了校本教研，也就为新课改增强了“造血”功能。

学校要积极创设宽松和谐的教研氛围，努力提高教师的专业水平。激励全体教师投身课改，努力践行素质教育。每一位教师都要建立起实施素质教育的“反思档案”，教师对自己在理念更新、教学实践中的收获或成败的经验教训，以“教学反思、教学随笔”等形式，及时记录下来，使之成为促进自身专业发展和自我成长的内驱力，为素质教育的稳步推进提供坚实的物质基础。

3、形成合力，共谋素质教育大业。

实施新课程改革是学校全体教师的光荣使命，而要使其真正成为素质教育的主渠道，优化社会教育环境与学生的主动参与同样是缺一不可的。

学校要把优化社会教学环境作为一项重要工作来开展。定期召开家长座谈会，与学生家长沟通，通过教师把素质教育的理念传递给家长，使学生家长对新课改和素质教育有正确的认识。定期组织家长开放日，让学生家长参与到我们的课堂，体味课改的“新”，体会素质教育对学生发展的积极作用，还要坚持家访活动，倾听家长对新课改和素质教育的建议和意见。

新课改也需要学生的主动参与，教师要将学生放在一个和谐、民主、宽松、自由的氛围中进行教学活动，教师应该成为学生学习的组织者和促进者，成为“平等中的**”。学校和教师要积极支持学生开拓广泛的学习空间，广博地获取知识，促进所有学生全面健康、主动积极的发展。